警务云大数据基础环境包括计算资源池、存储资源池、网络资源池及灾备资源池等基础设施，建设充分考虑高新技术和高性能设备的选择，以及现有设备的整合与利用，有效提高资源利用率，解决硬件资源浪费并提高整体运算性能，扩展存储容量，有效改善新应用上线问题。
平台即服务层（PaaS）可以对应用程序进行统一管理，提供标准化的开发环境和运行环境，可以提供操作系统、数据库、中间件等基础软件，还可以提供计算服务、数据服务、工作流引擎。PaaS层由大数据基础环境支撑平台、开放服务平台、大数据应用商店，以及管理平台等几部分组成。
数据即服务层（DaaS）可以针对公安内外部海量数据进行整合、存储、管理及应用，高效的数据中心将成为提升公安信息化水平的关键。这就需要在市局原有数据建设的基础上，使用大数据处理、云计算等新技术，扩展信息资源整合范围和数据量，建设“警务云大数据"平台的数据服务层，对海量数据实现归集、整理、共享、分析等处理，建立数据服务接口和数据交换、请求服务，提供基于大数据、云计算的通用或专题数据处理服务等。
一、应用需求
随着公安信息化建设要求的不断提升，公安用户对于资源整合共享、业务横向打通的需求愈发强烈，传统的公安业务系统存在着条块化建设的现象，很难适应新时期下公安的业务变革需求。由于公安的业务特性，各警种均建有自己的业务系统。通过整合后的公安资源虽可以灵活地进行资源分配，但科信部门面对各业务警种的IT需求时，仍会在资源分配、资源管理、资源监控方面捉襟见肘。利用浪潮警务云大数据的建设规划以实现IT资源的独立自治和精细化管理，利用弹性扩展、快速部署、秒级响应的云计算特性，结合传统公安数据中心的物理安全、网络安全、数据安全、应用安全、访问安全，为公安提供全方位的整体警务云大数据解决方案。
二、应用效果
根据公安信息化应用建设的需求，为了不断整合、拓展公安信息化应用范改变业务系统传统条线建设的方式，不断提升全警应用水平和为民服务能力，要在“警务云大数据"平台数据整合的基础上，利用大数据、物联网、移动互联网等先进技术，建设以大数据应用、移动警务、地理信息、视频分析和惠民服务为核心的警务应用服务。
警务云大数据应用的开发集成各大平台和有关业务系统，形成更具广度、深度、高端的合成应用，实现以下功能：
（1)情报信息主导警务机制更加完善，多侦联动、多轨联控、多库联查、多警种同步上案的实战效能进一步显现。
（2）立体化社会治安防控体系更加严密，基层基础、治安防范、虚拟社会和公共安全管理手段有力有效，信息化在打防管控中的贡献率明显提高。
（3）网上执法办案、执法监督、执法公开的机制更加完善，社会管理和服务民生的网络化、信息化水平实现新突破。
（4）重大安保、应急和处理突发事件的保障能力进一步增强，指挥调度、地理信息、图像信息有机整合，公安机关合成作战、快速反应能力提升。
典型案例一：全国第一个省级警务云案例——山东省
山东省警务云大数据作为全国第一个省级警务云案例在一期259项工程项目建设任务中，攻关研发出28项技术创新、9项自主知识产权核心技术和128个实验室成果，打造了资源共享、服务共享、应用共享、数据共享的警务云大数据生态环境。建立了全省公安大数据中心，整合全省各级公安机关结构化数据284类178亿条，开发196个数据服务，提供专题应用、通用工具、社会服务、队伍管理等四大类58种云应用，面向全省10万民警和各警种提供大数据一体化应用服务。
典型案例二：全国地市警务云样板——济南市
2012年以来，济南市公安局坚持顶层设计的理念，按照强力整合内外部海量数据、科学搭建数据系统架构、深入研发应用平台的建设思路，大力推进济南公安大数据云计算数据中心建设。
“济南公安大数据云计算数据中心"的建成并投入使用，搭建了以服务实战为目标的基础工作信息化框架，通过数据集成加工系统、数据资源管理系统、数据资源服务系统三大系统的建设与应用，为全市公安机关各类数据的大整合、大应用，提升警务工作效能奠定了坚实基础。
基于大数据云计算数据中心，济南市局已整合243类公安内部信息资源、互联网数据源和社会企业数据321.81亿条，每月新增近7亿条数据，并对已经整合的数据资源进行编目对外共享。对全局应用系统开放200余个数据服务接口，共提供数据服务3.57亿次。云搜索通过梳理整合38类公安内部、外部数据，建立了5639万人员档案，同时对14类57种类数据建立了索引并对外提供服务，自上线以来共提供搜索查询服务577万次。
基于整合的数据，先后建成了以警务新闻、业务简报、警务应用为主体功能的个人中心；以应用发布、下载为主要功能的应用中心；以数据服务、数据源标准、资源服务目录、数据字典为主体功能的资源中心；以人员、案事件、车辆搜索为核心的云搜索系统；以重点人员比对及自定义比对为核心的云比对系统。
三、产品架构
警务云大数据系统架构如图所示：
警务云大数据主要有六部分组成。
（1）警务云基础设施(IaaS)建设，利用云计算池化技术，建设计算资源池、存储资源池、网络资源池、灾备资源池，根据应用情况随需拓展，实现动态拓展、按需分配，资源共享。
（2）警务云平台服务(PaaS)建设，利用云平台技术，建设开放式数据中间件、处理中间件、服务中间件、开发工具包等服务模型，为云应用开发提供标准统一开放共享的警务云服务平台。
（3）警务云数据服务(DaaS)建设，利用云计算大数据处理技术，汇集各类公安和社会数据，形成海量的数据中心。
（4）警务云应用（SaaS）建设，包括云通用服务和专题应用。具体包括警务指挥、实有人口管理、治安管理、情报分析、案件分析、网络安全、队伍管理、打防控一体化等应用，建设移动警务云终端，建设社会服务、个性化开发服务、民警自助开发服务的云应用，集成云平台和有关业务系统，形成更具广度、深度的合成应用。
（5）云保障建设，包括云标准、云运维、云安全三个部分。根据应用的需要和科学布局，主要在市局一级建设部署，通过网络和终端提供给各级民警使用。
l云标准：采用国际、国家和公安部己发布的标准，申报制定新标准。
l云运维：不断强化云基础、云平台、云数据、云应用等运维工作。
l云安全：通过完善安全技术设施，健全安全规章制度，提升安全监管能力。
（6）云机制建设，进一步完善建设、采集、应用、共享、培训、考核和监督等工作规范。
由于各警种业务的独立性，各云应用采用独立开发建设，但各应用所需求的基础资源，包括计算资源、存储资源及网络资源等，由警务云计算平台统一规划、统一管理，通过虚拟化技术为各应用提供警务云基础资源支持。
四、关键技术
浪潮警务云大数据应用解决方案主要依托虚拟化、分布式计算、分布式存储等技术实现行业信息化的云计算架构和大数据环境支撑，整体方案技术先进，同时具有多项核心关键技术。
在基础设施服务层采用浪潮云海OS云操作系统，通过计算、存储、网络虚拟化形成按需分配、弹性扩展的基础资源供给；分布式存储系统通过HDD/SSD混合存储，数据智能分层，热数据自动识别，QOS选择性限制I/O资源请求等专利技术有效解决了公安行业海量不均衡数据存储问题。
在平台服务层基于独有的组件工厂技术，LXC内核虚拟化容器隔离机制，SDN反向代理技术等核心技术为警务应用快速部署提供全方位的PaaS服务。
在大数据服务层基于分布式集群Yarn资源隔离技术，分布全文索引技术，渐进式搜索过滤技术等，为公安大数据高效存储、快速检索提供支撑。
方案具备完善的符合大数据和云计算特点安全技术，通过虚拟网络防火墙技术，主机加固技术、WAF防火墙技术等为主机、网络、数据、应用等提供全面安全防护。
附：企业简介
浪潮软件集团有限公司成立于2000年，是浪潮集团的核心产业单位之一，一直专注于软件与系统集成服务产业。公司注册资金2.3亿元，是高新技术企业、软件企业，通过了ISO 9001、14001、28001管理体系认证以及CMMI5级成熟度认证，拥有系统集成一级资质、涉密信息系统甲级资质及涉密软件开发单项资质。
公司多次实施重大信息化工程，在软硬一体化系统集成方面的拥有强大实力，是工信部首批授予计算机信息系统集成特一级企业资质的四家企业之一，具备承担党政、军队、金融、电信、交通、能源等重要领域安全可靠信息系统建设和保障的能力。2015年，公司实现销售收入203475万元，实现利税6519万元。
目前，公司共有从业人员5000余人，其中硕士以上502人，博士10人，获得项目经理资格的有115人，高级项目经理资格55人，本科以上学历占员工总数的71．6％，拥有强大的研发团队力量。公司拥有授权专利40多项，取得软件着作权50多项。截至目前，公司共申请软件产品登记50多项，软件产品测试、3C认证等科技转化成果70多项。
公司自主研发的软硬件产品得到国家、省、市政府的肯定，近年来多次获得省、市级信息产业发展专项基金，省、市级技术创新项目基金，多年来连续获得省、市级工程技术研究中心荣誉。2011年12月，公司"INSPUR浪潮牌高清晰度有线数字电视机顶盒"获得山东省名牌称号。2012年10月，公司“浪潮网络发票综合管理服务平台系统VI．0”获得了山东省优秀软件产品的称号。同年11月公司取得企业信用等级证书（AAA）级，公司“自助办税终端"项目同时获得了山东省级学技术奖科技进步奖和济南市技术发明奖。2013年1月，公司被济南市国家税务局、济南市地方税务局联合授予企业AA级纳税人称号。
专家点评
浪潮警务云大数据应用解决方案依托云计算和大数据技术基础，打造公安大数据能力开放、共享、开发平台，构建了公安大数据+警务应用的公安信息化建设模式。平台技术架构完整，业务承载能力强，充分考虑了数据集成、数据管理、数据开放共享、应用服务支撑过程中的关键环节，有效提升了公安信息化基础资源服务、信息资源服务、软件开发服务、数据处理服务及安全保障服务能力。
黄罡（北京大学软件所副所长）
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