美国政府动荡对PNT社区的影响有多大？

Carol M. Highsmith，公共领域，通过 Wikimedia Commons

两项联邦工作已被搁置，在 PNT 行业拥有多年专业知识的专家已经退休，GPS政府网站，已经停更近半年，所有这些变化都可能影响该行业向前发展。

本届美国政府改革政府的努力可能会对 PNT 社区产生重大影响。

政府以前寻求意见和建议的论坛已被搁置，但与联邦通信委员会 （FCC） 展开了激烈的讨论。与此同时，长期服务的政府 PNT 专家已经退休，每个人都拥有数十年的经验。而工作有年的GPS政府网站，从今年二月起开始停更，至今没有恢复迹象。

GPS Block III 卫星。干扰和欺骗对 GPS 用户的威胁越来越大。图片来源： 美国空军

1. 政府外联

最近，联邦政府为就 PNT 问题征求公众意见所做的两项重要工作被搁置。自 2004 年成立以来，总统国家天基 PNT 顾问委员会每年召开两次会议，但该委员会的章程于 4 月 25 日到期。在新政府审查根据《联邦咨询委员会法》（Federal Advisory Committee Act）的规定运作的1000多个团体期间，未来的会议将被搁置。

交通部民用 GPS 服务接口委员会 （CGSIC） 的章程似乎仍然存在。该论坛是联邦政府从全球民用用户那里获得反馈和意见的方法。过去，该委员会在导航研究所 （ION） 的 GNSS+ 年会之前和地点举行会议。这种协同效应使活动和与会者都受益。

我们了解到新的联邦政策要求在华盛顿特区或其附近地区举行此类政府会议。因此，今年的 CGSIC 活动不会在巴尔的摩与 ION GNSS+ 一起举行。该小组下次会议的日期或地点尚未公布。

2. FCC 对此感兴趣

大约在这两项政府外联工作暂停的同时，FCC 这个技术上独立于政府的机构对国家 PNT 问题变得非常感兴趣。这种兴趣可能至少部分是由两份请愿书推动的，一份来自 NextNav，另一份来自全国广播公司协会 （NAB），寻求建立地面 PNT 系统。NextNav 的方案要求提供价值约 50 亿美元的频谱来为该系统提供资金，而 NAB 只是要求采用一种新的电视信号格式来加速发展。

在 FCC 3 月的公开会议上，由主席 Brendan Carr 领导的每位委员都表达了他们对美国过度依赖 GPS的担忧，以及迫切需要互补和替代系统的意愿。这导致了一份长达 27 页的调查通知 （NOI），就广泛的技术和政策问题征求公众意见。截至目前为止，已有 80 多个个人和组织提交了回复。

虽然 PNT 社区的许多成员对 FCC 的兴趣感到鼓舞，但一些人观察到，该机构的权力和责任无法自行解决国家 PNT 弹性问题。他们敦促与政府和国会合作采取全政府方法。

3. 政府专业知识和经验的损失

除了政府外联工作的变化外，过去几个月还见证了几位长期服务的全职专家退休。他们代表了政府 PNT 的丰富专业知识和经验，难以被取代。他们包括：

迈克·邓恩，空间和导弹系统中心 GPS 联队技术总监。Dunn 从事太空系统工作已有 50 多年，并在过去 27 年中为洛杉矶空军基地的 GPS 计划提供支持。

拉里·霍瑟姆，美国地质调查局高级物理科学家。Hothem 是内政部负责 GPS 和 GNSS 问题的负责人。作为 ION 的前任总裁，他率先将 GNSS 用于遥感。

历克·哈密尔顿在美国海岸警卫队担任了 25 年的实践导航员，然后又担任了 17 年的 DOT 民用 GPS 服务接口委员会的执行秘书处。

AJ Oria博士从1998年到今年作为Overlook Systems Technologies Inc.的航空航天工程师支持政府PNT计划。Oria 在过去 22 年中对 NASA 的建议和支持对于国家天基 PNT 咨询委员会的成功至关重要。

James J. Miller是PNT咨询委员会和美国国家航天委员会用户咨询小组的指定联邦官员。Miller于2003年辞去了美国联合航空公司的技术工作，在交通部担任高级PNT职位。2005年，他成为NASA的PNT政策负责人。

自1994年以来，Jason Kim一直在政府担任各种PNT职务。他为NASA、白宫科技政策办公室和国务院提供支持，并于1998年加入商务部。退休前，他曾担任太空商务办公室的幕僚长。

Karen Van Dyke于1988年成为交通部（DOT）沃尔佩国家运输系统中心的GPS首席技术顾问。在Volpe工作20年后，她于2008年成为DOT的PNT和频谱管理总监。DOT领导民用GPS和PNT的国家政策。Van Dyke在她职业生涯的大部分时间里都是最资深的官员，拥有深厚的GNSS技术和政策专业知识。

4.期盼

联邦政府与公众互动方式的变化令人担忧，但可能不会对国家的整体PNT工作造成特别有害的影响。另一方面，人很重要。他们很重要。虽然我们确信敬业的政府人员会尽一切努力，但这些经验丰富的PNT专家在关键岗位上的损失将很难克服。向最近退休的人致以最良好的祝愿，并感谢他们数十年的服务和出色工作。还向那些将接替他们位置的人致以最美好的祝愿，并尽所能提供帮助和支持。